荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员王丽 袁立）2025年以来，湖北省交通运输水路执法队伍聚焦群众关切与行业痛点，以“防风险、保安全、优服务、强效能”为主线，从专项整治、智慧监管、制度完善到队伍建设多点突破，用一系列接地气的实招硬招，为全省水路运输安全有序保驾护航，交出了一份亮眼的民生答卷。

  “船上救生设备够不够？航行日志记录全不全？”在汉江襄阳段的一艘旅游客船上，执法人员正逐项检查安全设施，这样的场景是湖北交通运输水路执法专项整治的日常缩影。今年以来，全省水路执法队伍紧盯涉客船舶、小型船艇等重点领域，以“零容忍”态度排查化解安全风险。

  在汲取海南“狮子鱼6号”事故教训后，湖北省交通运输综合行政执法局迅速启动12人以下小型涉客船艇专项检查，把安全关口前移；湖南沅陵“2·25”事故发生后，省局第一时间赶赴恩施、宜昌等地开展“上门帮扶”，手把手指导整改安全风险隐患18个，让企业感受到“监管有力度，服务有温度”。在此基础上，全省铺开涉客船舶违法违反相关规定的行为“百日攻坚”行动，对1727条旅游客船、客渡船、夜游船进行“拉网式”排查，不漏一船、不落一项。

  据统计，“百日攻坚”期间，全省累计开展执法巡查2000余次，巡航里程超过16000公里，共出动执法人员5000余人次、执法船艇800余艘次、车辆1400余辆次，依法立案查处违法案件10余起。从汉江支流到湖泊水库，从大型游轮到大排档渡船，执法人员用脚步丈量安全，用行动守护平安，让群众乘船出行更安心。

  2025年，全省共查处水路执法案件211件，其中海事领域154件、港口领域32件、运政领域27件，一系列专项整治行动不仅打击了违法违反相关规定的行为，更形成了“查处一起、警示一片”的震慑效应，让安全理念深植每一位从业者心中。

  “以前查岸线靠开车跑、坐船看，一天跑不了几十公里；现在用卫星遥感，2800公里航道岸线的情况一目了然。”谈及监管手段的变化，从事岸线管理多年的执法人员感慨道。今年，湖北交通运输水路执法队伍利用卫星遥感技术，给岸线管理装上了“千里眼”。

  通过卫星遥感，执法人能对长江、汉江、清江等IV级以上航道约2800公里岸线开展数据采集，精准识别港口码头的空间位置、面积及建设状态，再与全省339个经营性码头、1231个泊位的基础信息逐一比对，让“隐形”的岸线违规问题无所遁形。截至目前，已完成长江干线公里，以及巴河、浠水等多条支流共415公里岸线的核查，累计发现占用岸线处，为后续精准执法提供了数据支撑。

  不仅如此，省行政执法综合管理信息系统水路执法模块的建成，更是打通了数据“堵点”。该模块实现了港口码头、船舶运输企业、船舶船员等执法信息的查询、展示与导入功能，还成功对接部海事局、省厅等平台，实时获取船舶AIS动态数据、船员信息、船企基础数据等“关键信息”。如今，执法人员在船上、在岸边，通过手机或电脑就能调阅船舶动态、查看船员资质，再也用不着“抱着台账跑现场”，监管效率大幅度的提高，真正的完成了“让数据多跑路，让执法人员少跑腿”。

  “以前执法巡查没统一标准，有时企业觉得我们‘多头查、重复查’；现在有了《巡查管理规定》，检查流程更清晰，企业也更配合了。”基层执法人员的话，道出了制度完善带来的变化。今年，省局瞄准制度空白与短板，出台多项新规，让执法工作有章可循、有据可依。

  针对全省水路执法力量薄弱、分布不均的问题，省局创新出台《湖北省交通运输水路行政执法领域智库运行规则（试行）》，整合全省行业专家资源，开创了“智力共享”新局面。无论是复杂案件的法律解读，还是疑难问题的技术支撑，智库专家都能及时“支招”，让基层执法不再“单打独斗”。

  为落实国家涉企执法检查新要求，避免“扰企”问题，省局在多次调研、征求企业意见的基础上，印发《湖北省水路交通执法巡查管理规定（试行）》，明确巡查频次、检查流程，推动“无感检查”——执法人员通过后台数据比对察觉缺陷，确需现场检查的提前沟通，最大限度减少对企业正常经营的影响。同时，配合省厅完成水路执法常用行政处罚自由裁量基准修编，让“同案同罚”成为常态，既维护了法律权威，又保障了企业权益。

  此外，省局还高质量完成了交通运输部法制司交办的《全国内河交通安全和水运管理领域行政执法监管运行机制》课题研究。为做好这项工作，执法人员先后赴江苏、安徽、山东及省内多地调研，对全国回收27个省份3031份有效问卷，多次召开专家咨询会完善报告，最终形成调研报告、典型案例及工作指引，提出5项“小切口”管理建议，为全国内河执法提供了“湖北方案”。积极推动出台《内河通航水域认定办法》，从源头解决通航管理难题。

  “感谢湖北的执法，帮我们及时处置了违规船舶！”不久前，外省海事部门发来感谢信，称赞湖北交通运输水路执法的协同效率。今年以来，省局持续深化“协同治理”理念，打破部门、层级壁垒，形成了“上下联动、跨区协作”的执法格局。

  在水上交通安全信息共享共治方面，省局建立完整信息通报机制，及时处置违反法律法规信息。截至2025年10月底，全省共接收处置各类通报信息99条，其中14条协助处置事项均按要求反馈，其余通报类事项也全部规范处置，实现了“信息互通、问题共治”。

  针对跨区域、跨层级的复杂问题，省局强化省市县三级执法联动，对恩施巴东西壤口客运船舶违规停靠、荆州宏楚公司“世纪传奇”号游轮违规停泊、潜江隆昌航运违规经营等问题，直接派人赴现场督办，确保问题整改到位。在生态环境保护领域，省局主动配合省农业农村厅，完成全省第三轮中央生态环境保护督察集中整改验收销号工作，用实际行动守护“一江清水”。

  “以前遇到跨市的违规问题，需要来回协调；现在一个电话、一份函件，就能联动处置，效率高多了。”执法人员表示，协同联动不仅解决了“执法半径不够”的问题，更形成了治理合力，让违反法律法规行为无处可逃。

  从汉江之滨到湖泊库区，从港口码头到支流航道，湖北省交通运输水路执法队伍用行动诠释责任，用创新破解难题。据了解，省局下一步将继续聚焦群众需求与行业发展，持续优化执法方式、提升监管效能，让湖北的水运更安全、更畅通、更高效，为全省交通运输高水平发展贡献更多“水路力量”。

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  想想看，两个地方人口都过亿，菲律宾那边2025年经济总量刚过3.5万亿人民币，广东却直奔15万亿去了。这差距不是天生的，得从路径说起。菲律宾早年是亚洲亮点，六十年代经济总量仅次日本，靠农业出口和外资拉动。可后来政策摇摆，地方势力干扰，中央协调费劲。